Les traités clés de l'UE que tout candidat EPSO doit connaître

La connaissance des traités de l'UE est un incontournable des tests de connaissances européennes EPSO. Vous n'avez pas besoin d'avoir lu les traités — mais vous devez savoir ce que chacun a établi, modifié, et pourquoi c'était important. Voici la chronologie essentielle.

Les fondations : traité de Rome (1957)

Nom officiel : Traité instituant la Communauté économique européenne (CEE)

Dispositions clés :

• Création de la Communauté économique européenne (CEE) — le prédécesseur direct de l'UE
• Établissement du marché commun avec libre circulation des marchandises, des services, des capitaux et des personnes
• Création de la Commission européenne, du Conseil, du Parlement (alors appelé Assemblée) et de la Cour de justice
• Signé par 6 membres fondateurs : Belgique, France, Allemagne, Italie, Luxembourg, Pays-Bas

Fait EPSO : Le traité de Rome est aussi parfois appelé traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE) dans sa forme actuelle et amendée. Les deux noms peuvent apparaître dans les questions.

Acte unique européen (1986)

Dispositions clés :

• Première révision majeure du traité de Rome
• Fixation de l'échéance d'achèvement du marché unique au 31 décembre 1992
• Introduction du vote à la majorité qualifiée au Conseil pour les questions du marché unique (auparavant, l'unanimité était requise pour la plupart des domaines)
• Renforcement des pouvoirs du Parlement européen grâce à la procédure de coopération

Fait EPSO : L'Acte unique européen est souvent négligé par les candidats, mais c'est le traité qui a rendu possible le marché unique tel que nous le connaissons.

Traité de Maastricht (1992)

Nom officiel : Traité sur l'Union européenne (TUE)

Dispositions clés :

• Création de l'Union européenne en tant qu'entité politique (et non plus simplement économique)
• Établissement de la structure des « trois piliers » : CE, Politique étrangère et de sécurité commune, Justice et affaires intérieures
• Ouverture de la voie vers l'Union économique et monétaire (UEM) et l'euro
• Introduction de la citoyenneté européenne
• Renforcement du Parlement européen grâce à la procédure de codécision
• Création du Comité des régions

Fait EPSO : Maastricht est le traité le plus fréquemment testé. Connaissez les trois piliers, les critères de convergence de l'UEM et la création de la citoyenneté européenne.

Traité d'Amsterdam (1997)

Dispositions clés :

• Extension des compétences de l'UE en matière de justice, liberté et sécurité
• Intégration de l'accord de Schengen dans le droit de l'UE
• Renforcement de la procédure de codécision (donnant au Parlement un rôle plus égal avec le Conseil)
• Création du poste de haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune
• Renforcement des dispositions sur les droits fondamentaux et la non-discrimination

Fait EPSO : Amsterdam est le traité qui a intégré Schengen dans le cadre juridique de l'UE.

Traité de Nice (2001)

Dispositions clés :

• Réforme des institutions de l'UE pour préparer l'élargissement de 15 à 25+ États membres
• Repondération des voix au Conseil
• Réduction du recours à l'unanimité au Conseil (davantage de domaines passés à la majorité qualifiée)
• Plafonnement du nombre de commissaires

Fait EPSO : Nice était principalement un traité procédural préparant l'élargissement. Il est moins fréquemment testé que Maastricht ou Lisbonne.

Traité de Lisbonne (2007, entré en vigueur en 2009)

Dispositions clés :

• La base constitutionnelle actuelle de l'UE
• Abolition des trois piliers (fusion en un cadre unique)
• Création du président permanent du Conseil européen (auparavant, le rôle était tournant)
• Création du Service européen pour l'action extérieure (SEAE) — le corps diplomatique de l'UE
• Caractère juridiquement contraignant donné à la Charte des droits fondamentaux
• Extension de la procédure législative ordinaire (codécision) à la plupart des domaines politiques
• Introduction de l'initiative citoyenne (1 million de citoyens peuvent inviter la Commission à proposer une législation)
• Introduction de l'article 50 — le mécanisme permettant à un État membre de quitter l'UE

Fait EPSO : Lisbonne est le deuxième traité le plus testé. À connaître : président permanent du Conseil européen, SEAE, Charte juridiquement contraignante, article 50 et initiative citoyenne.

Tableau récapitulatif des traités

• Rome 1957 : CEE, marché commun, 6 membres fondateurs
• Acte unique européen 1986 : Achèvement du marché unique, extension du vote à la majorité qualifiée
• Maastricht 1992 : Création de l'UE, trois piliers, voie vers l'euro, citoyenneté européenne
• Amsterdam 1997 : Schengen dans le droit de l'UE, haut représentant, droits fondamentaux
• Nice 2001 : Réforme institutionnelle pour l'élargissement
• Lisbonne 2007/2009 : Base actuelle, président permanent du Conseil européen, SEAE, Charte contraignante, article 50

Stratégie de révision

Concentrez votre mémorisation sur Maastricht et Lisbonne — ensemble, ils représentent la majorité des questions sur les traités. Pour chaque traité, connaissez : l'année, le nom officiel, 3-4 innovations clés et une idée reçue ou un piège courant.