Politiche digitali e Green Deal dell'UE: aree chiave EPSO per il 2026

I test EPSO di EU Knowledge si concentrano sempre più sulle priorità politiche attuali dell'UE piuttosto che su questioni puramente istituzionali. Il Green Deal europeo e il Decennio digitale sono le due agende politiche dominanti della Commissione attuale. Ecco cosa devi sapere.

Il Green Deal europeo

Annunciato a dicembre 2019, il Green Deal europeo è la tabella di marcia dell'UE per raggiungere la neutralità climatica entro il 2050. È il pacchetto di politiche climatiche più completo al mondo e tocca quasi ogni area della regolamentazione UE.

Obiettivi fondamentali

• Neutralità climatica entro il 2050 — sancita dalla Legge europea sul clima (2021)
• Riduzione del 55% delle emissioni di gas serra entro il 2030 (rispetto ai livelli del 1990) — il pacchetto "Fit for 55"
• Ambizione inquinamento zero per un ambiente privo di sostanze tossiche

Politiche e strumenti chiave

Pacchetto Fit for 55: Un insieme di proposte legislative per raggiungere l'obiettivo climatico 2030. Elementi chiave:

• Riforma del sistema di scambio di quote di emissione (ETS): Esteso al trasporto marittimo e a edifici/trasporto stradale (ETS2). Quote gratuite eliminate progressivamente per l'industria.
• Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM): Una tariffa sul carbonio sulle importazioni di cemento, ferro e acciaio, alluminio, fertilizzanti, elettricità e idrogeno. Previene la "delocalizzazione delle emissioni" — aziende che spostano la produzione fuori dall'UE per evitare i costi del carbonio.
• Direttiva sulle energie rinnovabili: Obiettivo di almeno il 42,5% di energia rinnovabile nel mix energetico dell'UE entro il 2030.
• Direttiva sull'efficienza energetica: Obiettivo vincolante di riduzione del consumo finale di energia.
• Standard sulle emissioni di CO2 per i veicoli: Inizialmente fissato un obiettivo di riduzione del 100% delle emissioni di CO2 per le nuove auto entro il 2035. A dicembre 2025, la Commissione ha proposto di rivederlo a un obiettivo di riduzione del 90%, che consentirebbe ibridi plug-in e veicoli a combustibili sostenibili (e-fuel, biocarburanti) oltre il 2035. La proposta è ancora in fase di iter legislativo.

Strategia Farm to Fork:

• Mira a rendere i sistemi alimentari equi, sani e rispettosi dell'ambiente
• La Commissione aveva inizialmente proposto una riduzione del 50% nell'uso dei pesticidi e il 25% di agricoltura biologica entro il 2030, ma il Regolamento sull'uso sostenibile (SUR) è stato ritirato a inizio 2024 a seguito dell'opposizione politica (il Parlamento ha respinto il testo a novembre 2023; la Commissione lo ha formalmente ritirato nel 2024). Gli obiettivi strategici rimangono, anche se la legislazione vincolante è ancora in evoluzione.
• Collegata alla riforma della PAC

Strategia per la biodiversità 2030:

• 30% delle aree terrestri e marine dell'UE protette
• 3 miliardi di alberi piantati
• Ripristino degli ecosistemi degradati (Legge sul ripristino della natura)

Piano d'azione per l'economia circolare:

• Diritto alla riparazione
• Requisiti di progettazione ecocompatibile
• Politica dei prodotti sostenibili

Finanziamento del Green Deal

• Fondo per una transizione giusta: 17,5 miliardi di EUR per sostenere le regioni dipendenti dai combustibili fossili
• InvestEU Green: Mobilitazione di investimenti privati
• Spesa climatica del RRF: Il 37% dei fondi del Dispositivo per la ripresa e la resilienza deve essere destinato a obiettivi climatici

Il Decennio digitale

L'agenda di politica digitale dell'UE mira a rendere l'Europa digitalmente sovrana e competitiva a livello globale entro il 2030. Si basa su quattro pilastri.

I quattro pilastri (Bussola digitale)

1. Competenze: 80% degli adulti con competenze digitali di base; 20 milioni di specialisti ICT
2. Infrastrutture: Connettività Gigabit per tutti; copertura 5G ovunque; produzione di semiconduttori all'avanguardia
3. Imprese: 75% delle aziende che utilizzano cloud, IA o big data; crescita delle scale-up
4. Governo: 100% dei servizi pubblici chiave disponibili online; identità digitale per tutti i cittadini

Legislazione chiave

Digital Services Act (DSA) — 2022:

• Regola le piattaforme online e gli intermediari
• Le piattaforme molto grandi (45M+ utenti UE) sono soggette agli obblighi più stringenti
• Obblighi di rimozione dei contenuti illegali
• Trasparenza negli algoritmi e nella pubblicità
• Applicazione da parte della Commissione per le piattaforme molto grandi

Digital Markets Act (DMA) — 2022:

• Prende di mira le piattaforme "gatekeeper" (Apple, Google, Meta, Amazon, ecc.)
• Vieta l'auto-preferenza, il bundling e la limitazione dell'interoperabilità
• Richiede portabilità dei dati e accesso equo ai dati della piattaforma
• Sanzioni pesanti per la non conformità (fino al 10% del fatturato globale)

AI Act — 2024:

• Prima regolamentazione completa al mondo sull'IA
• Approccio basato sul rischio: rischio minimo (nessuna regolamentazione), rischio limitato (trasparenza), rischio alto (requisiti rigorosi), rischio inaccettabile (vietato)
• Vietati: social scoring, identificazione biometrica in tempo reale in spazi pubblici (con eccezioni), manipolazione di gruppi vulnerabili
• Rischio alto: IA nel reclutamento, istruzione, credit scoring, applicazione della legge, infrastrutture critiche
• Modelli di IA di uso generale: requisiti di trasparenza e documentazione

Data Act — 2023:

• Regole su chi può accedere e utilizzare i dati generati dai prodotti connessi
• Consente la condivisione dei dati tra imprese e con il governo
• Diritti di cambio del cloud

Cosa aspettarsi nei test EPSO

Le domande sul Green Deal tipicamente testano:

• Gli obiettivi climatici 2030 e 2050
• Gli strumenti chiave (ETS, CBAM, Fit for 55)
• La relazione tra il Green Deal e il MFF/NextGenerationEU

Le domande sulla politica digitale tipicamente testano:

• La differenza tra DSA (contenuti/servizi) e DMA (concorrenza/gatekeeper)
• La classificazione basata sul rischio dell'AI Act
• Gli obiettivi del Decennio digitale

Consiglio di studio: Non devi memorizzare ogni regolamento. Concentrati sullo scopo e sull'ambito di ciascuno strumento principale, non sugli articoli specifici o sui dettagli tecnici.